[Subwencja PFR] Na co można wydać pieniądze z tarczy PFR 2.0?

[Subwencja PFR] Na co można wydać pieniądze z tarczy PFR 2.0?

Z dniem 15 stycznia 2021 r. ruszyła subwencja 2.0 czyli druga Tarcza Finansowa PFR. W dniu pisania tego artykułu, beneficjentom Tarczy 2.0 wypłacono 1 382 713 804 zł. W związku z tym, iż pierwsze środki trafiły już do przedsiębiorców, pojawiają się pytania na co można wydać pieniądze z subwencji i czy środki z niej można przeznaczyć na przykład na zakup samochodu. W niniejszym artykule udzielę odpowiedzi na te pytania. Mam nadzieję, iż po jego przeczytaniu, nie będziesz miał wątpliwości, na co przeznaczyć pieniądze z subwencji w ramach Tarczy Antykryzysowej PFR 2.0.

Regulamin PFR nie wymaga, aby subwencja PFR była wydana na jakiekolwiek z góry określoną kategorię wydatków. Subwencję PFR określa się mianem pomocy operacyjnej – na pokrycie kosztów prowadzonej działalności gospodarczej. Jedynym ograniczeniem jest katalog negatywny, którego głównym celem jest zapobieżenie nadużyciom w związku z udzieleniem subwencji.

Subwencja PFR – na co wydać?

Aby odpowiedzieć na pytanie, na co można przeznaczyć subwencję, w pierwszej kolejności należy sięgnąć do Regulamin ubiegania się o udział w programie rządowym „Tarcza Finansowa 2.0 Polskiego Funduszu Rozwoju Dla Mikro, Małych i Średnich Firm”. Paragraf 8 tego dokumentu został zatytułowany „Przeznaczenie Subwencji Finansowej”. Tutaj więc znajdziemy informacje, na co można wydać subwencję PFR. Odpowiadając najogólniej, stwierdzić należy, że subwencję PFR można wydać na pokrycie kosztów prowadzonej przez Beneficjenta działalności gospodarczej. Sam regulamin wymienia kategorie kosztów, na jakie można przeznaczyć subwencję PFR. Katalog ten ma charakter przykładowego wyliczenia:

a) koszty wynagrodzeń osób zatrudnionych przez beneficjenta

Regulamin PFR precyzuje, kogo należy uważać za osobę zatrudnioną:

oznacza osobę fizyczną: (i) która zgodnie z przepisami polskiego prawa pozostaje z Beneficjentem w stosunku pracy oraz została zgłoszona przez Beneficjenta do ubezpieczenia społecznego na dzień  ustalania stanu zatrudnienia Beneficjenta dla potrzeb określenia maksymalnej wysokości Subwencji Finansowej przysługującej Beneficjentowi, z zastrzeżeniem, że stan zatrudnienia określa się w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy, lub (ii) współpracującą z Beneficjentem, niezależnie od formy prawnej tej współpracy (w tym, w szczególności, na podstawie umów cywilnoprawnych obejmujących m.in. umowy zlecenia i umowy o dzieło), za którą Beneficjent, wg stanu na dzień ustalania stanu zatrudnienia na potrzeby określenia kwoty Subwencji Finansowej, odprowadza składki na ubezpieczenia społeczne.

– § 2 Regulaminu subwencji PFR

Jako osobę zatrudnioną należy więc rozumieć zarówno osobę fizyczną pracującą na podstawie umowy o pracę, jak i osobę współpracującą z Beneficjentem w jakiejkolwiek innej formie prawnej tej współpracy (w tym, w szczególności, na podstawie umów cywilnoprawnych obejmujących m.in. umowy zlecenia i umowy o dzieło). Ważne jest jednak, aby w obu przypadkach osoba ta była zgłoszona przez beneficjenta do ubezpieczenia społecznego (aby beneficjent odprowadzał za nią składki). Co więcej, literalna wykładnia pojęcia „osoba zatrudniona” wg Regulaminu PFR prowadzi do wniosku, że osobą tą jest tylko taki pracownik (współpracownik), który był zatrudniony na dzień ustalania stanu zatrudnienia na potrzeby określenia kwoty Subwencji Finansowej. Z tego względu, przy rozliczeniu subwencji bezpieczniej jest wskazać, że subwencja przeznaczona została na wynagrodzenia pracownika zatrudnionego na ten dzień, a nie np. pracowników zatrudnionych w okresie późniejszym.

Należy jednocześnie pamiętać, iż subwencji PFR nie można przeznaczyć  m.in. na świadczenia wypłacane pracownikowi uznaniowo:

dokonywanie jakichkolwiek płatności (w tym, w szczególności, odpraw i innych podobnego rodzaju świadczeń związanych z zakończeniem relacji prawnych pomiędzy Beneficjentem a Osobą Zatrudnioną, nagród, premii, udziału w zysku oraz innych świadczeń uznaniowo wypłacanych Osobie Zatrudnionej przez Beneficjenta) na rzecz jakiejkolwiek Osoby Zatrudnionej z tytułu, lub w związku, z umową (w tym umową o pracę lub umową cywilnoprawną) łączącą taką osobę z Beneficjentem, poza wynagrodzeniem podstawowym, wynagrodzeniem chorobowym lub wynagrodzeniem za czas przestoju;

– § 8 ust. 2(a) Regulaminu subwencji PFR

b) koszty zakupu towarów i materiałów

Subwencję PFR można wydać na zakup towarów i materiałów przydatnych do działalności gospodarczej. Nie wymaga się jednocześnie, aby były to wydatki bieżące, stąd w mojej ocenie dozwolone jest także dokonywanie zakupów na zapas.

c) koszty usług obcych

Przykładami takich kosztów są:

• opłaty za rachunki telefoniczne, rachunki za internet,
• usługi księgowe,
• marketing i reklama,
• usługi prawne.

d) bieżące koszty obsługi finansowania zewnętrznego

Subwencję PFR można wydać nie tylko na bieżącą obsługę kredytów, ale i na spłatę przeterminowanych kredytów.  Należy jednak pamiętać o zakazie przedpłacania kredytów, leasingów oraz innych
podobnych instrumentów

e) koszty najmu (lub umów o podobnym charakterze) nieruchomości użytkowanej na cele prowadzenia działalności gospodarczej

f) koszty wszelkich zobowiązań publicznoprawnych

Chodzi tu przede wszystkim o wszelkie podatki, czy też składki ZUS.

g) amortyzacja sprzętu i innych środków trwałych niezbędnych do prowadzenia działalności gospodarczej

Subwencja PFR – zakup samochodu

Subwencja ma swój określony cel i zgodnie z nim powinna zostać wydatkowana.  Pieniądze z subwencji PFR należy przeznaczyć na koszty związane z prowadzoną działalnością gospodarczą. W żadnym razie pieniądze z subwencji PFR nie mogą zostać wydane na prywatne potrzeby beneficjenta. Jeśli więc, samochód jest niezbędny do prowadzonej działalności, to jego zakup może być finansowany ze środków z subwencji PFR. Zakup samochodu powinien być więc należycie uzasadniony w razie ewentualnej kontroli wydatkowania środków. W razie jakichkolwiek wątpliwości, kwestię zasadności zakupu samochodu za pieniądze z subwencji PFR warto skonsultować z adwokatem.

PFR subwencja – na co można przeznaczyć?

Może się zdarzyć, że  przedsiębiorca prowadzi działalność objętą różnymi kodami PKD – zarówno tymi objętymi programem Tarcza Finansowa 2.0 jak i nieobjętymi. Pojawia się wówczas pytanie o to, czy może wydać subwencję PFR na wydatki w zakresie całej działalności, czy tylko w zakresie działalności określonej przez kody PKD wskazane w programie. Jak wyjaśnia PFR, nie ma nakazu wykorzystywania środków z subwencji finansowej wyłącznie na działalność przedsiębiorcy związaną z kodami PKD określonymi w programie.  Warunek jest następujący – wydatkowanie musi być zgodne z Regulaminem PFR oraz umową subwencji finansowej. Tym samym przedsiębiorca, który prowadzi działalność w ramach wielu kodów PKD, może wydać subwencję PFR w ramach któregokolwiek ze swoich obszarów działalności.

Na co nie można wydać pieniędzy z subwencji PFR?

Na koniec warto też wspomnieć, na jakie kategorie wydatków nie można przeznaczyć subwencji PFR. Oprócz wcześniej wspomnianych:

•  świadczeń wypłacanych pracownikowi uznaniowo i innych poza wynagrodzeniem
• przedpłacania kredytów, leasingów oraz innych podobnych instrumentów,

– zabronione są ponadto

• transfer środków pochodzących z programu, pod jakimkolwiek tytułem prawnym, na rzecz właścicieli lub podmiotów powiązanych z beneficjentem,
• finansowanie transakcji nabycia (przejęcia) w sposób bezpośredni lub pośredni, w części lub całości, innego podmiotu, lub dokonywania transakcji, których celem jest, pośrednio lub bezpośrednio, takie nabycie lub przejęcie.

Pamiętajmy, że PFR może kontrolować wydatkowanie subwencji finansowej przez przedsiębiorcę. W tym celu wykorzystywane mogą być informacje udostępnione przez organy publiczne, w tym Ministra Finansów lub Krajową Administrację Skarbową.  Przeznaczenie subwencji na wydatki sprzeczne z umową lub regulaminem, upoważnia PFR do wypowiedzenia umowy subwencji ze skutkiem natychmiastowym i żądania zwrotu całości subwencji finansowej. Warto również pamiętać, że z uwagi na różnice w regulaminie, procedura rozliczenia subwencji finansowej PFR 2.0 będzie wyglądała nieco inaczej niż procedura rozliczenia subwencji 1.0. W przypadku jakichkolwiek wątpliwości odnośnie tego, na co wydać subwencję PFR, warto skonsultować się z adwokatem. Moja kancelaria udziela porad prawnych w tym zakresie. Zapraszam ponadto do zapoznania się z artykułem dotyczącym odwołań i reklamacji od decyzji w sprawach Subwencji PFR 2.0.